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崔大伟:蓬佩奥给中国“上眼药”,拜登难了?

今日新闻 发现 2021-01-20 10:04:31 21 0

导读:近日,即将离任的美国国务卿蓬佩奥在社交媒体上宣称,将取消美国与台湾官员交往的所有自我限制。对此,加拿大汉学家崔大伟在香港《南华早报》发表本文,认为蓬佩奥此举无疑严重破坏了美中关系发展的基石,并对即将上任的拜登政府调整对华关系设置了障碍。本文仅代表作者个人观点,观察者网翻译此文,谨供参考。

【文/崔大伟 译/观察者网 由冠群】

美国国务卿迈克•蓬佩奥现正招摇过市,张牙舞爪。在他决定从2021年起实际解除对美台关系的所有非官方限制后,他已经同时实现了多个目标。

毫无疑问,他想光荣引退,同时对赞成加强美台关系的美国国会和公民给予支持。如果他要在2024年竞选总统,他希望此举能助他一臂之力。而且我相信,他在临出门前还能给中国再上一次眼药一定让他无比开心。

但是,通过把牵涉美中关系的台湾地位问题置于当选总统乔•拜登的外交政策案头,他给下届政府改善美中关系设置了重大障碍。

有人担心蓬佩奥是想引发美中军事对抗,但由于目前美国国内危机重重,美国现在并没有准备好对华开战。总统唐纳德•特朗普除了试图推翻自己败选的选举结果,已经放弃了履行总统职责。

他已经大大削弱了负责国家安全的机构,行将离任的国防部官员和即将上任的拜登团队之间也一直缺乏沟通。事实上,蓬佩奥选择这个时机表态美台关系再糟糕不过了,因为它给了中国人民解放军一个理由去考虑对台发动攻击,而现在恰恰是美国内耗严重,机制疲弱的时候。

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蓬佩奥临走,也要给拜登使点绊。资料图片,新华社记者 刘杰 摄

幸运的是,中国的温和派外交政策评论员呼吁对这种挑衅保持耐心。他们希望即将上任的拜登政府会愿意与中国建立更友好的关系。

然而,他们这样做是因为他们相信拜登一旦上台就会撤回蓬佩奥提出的台湾政策。一些人还认为,一旦拜登上台,“他需要全面抛弃特朗普的政治遗产,其中就包括对当前美国对华和涉台政策做出某些调整”。

在中国看来,如果华盛顿要改善美中关系,这种政治上的调整就是必不可少的一步。中国强硬派媒体《环球时报》说,中国必须推动即将上任的拜登政府推翻特朗普政府的决定,“使现任政府出格的行为无效”。

拜登的举措会如中国所愿吗?不太可能。布鲁金斯学会(Brookings Institution)的瑞安•哈斯(Ryan Hass)表示,中国能期待的最好结果就是拜登政府能出台一项内部研究,认定美国最好保持一定的自我克制。早在蓬佩奥发表声明之前,美国政府就已经采取了许多非正式举措去加强美台关系。

特别是在美中接近爆发战争的1995-1996年台海危机后,美国和台湾搭建了华盛顿战略与国际研究中心(Centre for Strategic and International Studies)所称的“密集对话架构”。

拜登的外交政策规划反映出了这些趋势。哈斯认为,虽然美国过去的政策强调和平解决台湾问题必须“符合两岸人民的意愿”,但拜登的对台政策却在仍然坚持一个中国原则的同时,强调和平解决两岸问题必须“符合台湾人民的意愿和最大利益”。

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拜登对台政策,拭目以待。图片来源:亚太日报

这一措辞上的变化使两岸和平统一的可能性不再被提及,并反映出自前总统奥巴马入主白宫、拜登担任副总统以来,美国对台政策发生了重大转变。

现在已不能期待台湾不再成为美中军事冲突的潜在根源。在过去,中国领导人可能会觉得军事恐吓会迫使台湾当局接受北京的政治对话条件。尽管美国已作了政策表态,但台湾还不能完全相信,如果自己遭到攻击,美国会出手相救,部分原因是大多数美国人都不赞成派遣美军保护台湾。

然而,随着美国对中国威胁美国安全的看法不断得到强化,而且美国共和、民主两党就采取更敌对的对华政策达成共识,美国的对台政策也随之发生了变化。今天,如果中国选择更咄咄逼人地使用武力威胁向台湾施压,美国将采取一系列政治、军事措施进行更强有力的回应。

不管蓬佩奥的原始动机是什么,蓬佩奥已将美国对台政策发生变化这一点大白于天下,这一政策正在悄然变得更加强硬,而且被置于有目共睹的焦点位置。因此,拜登政府可能很快就会发现自己将承受来自北京的压力,被要求阐明其两岸关系政策与特朗普政府的政策有何不同。

当中国发现拜登对台湾国际地位的基本看法与特朗普政府类似,而且即便他的态度肯定会引起当今世界两个最强大国家的对立他也在所不惜时,中国将如何回应?

(观察者网由冠群译自香港《南华早报》)

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