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台湾旺报评论:两岸关系并非死路一条,小三通重塑两岸建设性关系

今日新闻 发现 2021-01-19 21:40:24 28 0
台湾旺报评论:两岸关系并非死路一条,小三通重塑两岸建设性关系

2020年前11个月,台湾对大陆出口144.6亿元(新台币,下同),年增达14%,同期台资赴大陆投资金额同比增50.43%,两岸经贸关系看似更紧密,但不能忽略其中有陆美科技战大陆抢购晶片的因素。最近英国《金融时报》报导称,台商在大陆盈利减少、持续撤资,断言"两岸一起繁荣的时代已逝"。这篇报导访问的台商偏重中小型台商,结论难免有以偏概全之处,但反映出目前的政治氛围下,外界对两岸经贸关系的前景普遍没有信心。


拜登会与大陆寻求疫后合作


缺乏信心的原因,主要源于三个面向:一是民进党执政后,两岸经贸合作议程停滞不前,过去马当局时期由官方牵头推动的产业搭桥等计划中断,两岸经贸合作的政治风险增加。二是陆美竞争主导的关系模式确立,不会因特朗普下台而出现根本扭转,美国对大陆高科技的封锁限制也冲击两岸经贸格局。三是确有不少台商没跟上大陆转型步伐,成为"腾笼换鸟"和"环保攻坚战"的淘汰者或牺牲品。


随着内外情势的最新变化,上述焦虑或有所缓解。首先,拜登政府以内部问题为优先,无暇与大陆争霸,反而会与北京寻求疫后全球化的合作之道,也不会动辄采取"特朗普主义"式的经济打压。至少在短期内,台湾在陆美之间"选边站"的顾虑得以减轻,两岸经贸的政治风险也会随之降低。


其次,透过近期举行的"高级干部研讨班",大陆"三新"路线呼之欲出,即新发展阶段、新发展理念、新发展格局,这意味着,大陆已经为今后30年定调:一方面在全力冲刺"高精尖"自主科技创新水平的同时,巩固世界上门类最齐全的工业体系,解决受制于人的问题;另一方面格外重视"内循环",彻底激发大陆十几亿人内需市场的潜能。这对台湾而言是重大利多,盖因从事传统制造业的台企,在讲求全门类工业体系的大陆仍可谋得一席之地,而在生技、半导体、精密工业等领域握有核心技术优势的台企,依旧能在大陆维持强劲的竞争力。


站在30年"新发展阶段"重新审视两岸关系,意味着大陆对台政策已经从"打"、"谈"进入到"融"的新阶段。此举给了美方足够的回旋空间,以调整特朗普、蓬佩奥时期"用力过猛"的对台政策。因此,在这个关键时间点,台湾有必要敏锐捕捉外部情势的变化,认真思考一个面向未来30年的两岸关系。


两岸关系只剩死路一条吗?


受制于选举政治,加上台湾夹处陆美两强之间,很难从30年的历史纵深规划两岸关系。历史曾经给予李登辉当局以"国统纲领"指导两岸关系的良机。然而,当蔡当局"借力使力",利用陆美冲突几乎让两岸合作机制瘫痪,过去30年来两岸以政治协商终止敌对状态、以和平协议开启统一进程的希望,看似破灭殆尽。


这意味着两岸关系只剩死路一条吗?非也。以"国统纲领"为代表的"自上而下"两岸路线图的受挫,非但不会否定过去30年两岸关系的探索,反而开启了两岸经济社会"自下而上"逐渐融一的新路径。去年底,大陆高调纪念昆山与台湾融合发展30年,宣布将两岸产业合作试验区面积扩大至昆山全域。同时,大陆《十四五规划建议稿》写入"支持福建探索海峡两岸融合发展新路"。昆山和福建恰好是两岸30年和平发展成果的缩影,是否可以作为未来30年两岸"自下而上"融一的试验田?值得两岸政府和业界深入思考。


例如,谢长廷曾尝试以"一国两市"解套高雄与厦门的城市交流,而金门与厦门更可以诠释为"一省两门",如果两岸以此为基础建立对话机制,双方戴上"金厦合作"的白手套,尽快就恢复小三通等迫切议题进行沟通,许多政治分歧不就可以求同存异、迎刃而解了吗?

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